回顾过去五年

● 近1亿农村贫困人口实现脱贫

● 一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设

● 全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%

● 推动黄河流域生态保护和高质量发展

● 新建高标准农田4.56亿亩

● 农村自来水普及率从80%提高到87%

● 深入实施长江流域重点水域十年禁渔

● 水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里

提出2023年预期目标

● 加快实施“十四五”重大工程

● 鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程建设

● 加强农田水利和高标准农田等基础设施建设

● 巩固拓展脱贫攻坚成果

● 持续实施重要生态系统保护和修复重大工程

● 推进资源节约集约利用

● 持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

● 强化安全生产监管和防灾减灾救灾

3月5日，国务院总理李克强在向第十四届全国人民代表大会第一次会议所作政府工作报告中指出，2023年，要加快实施“十四五”重大工程，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设，推进资源节约集约利用，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化安全生产监管和防灾减灾救灾。

李克强指出，2022年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击。针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸，提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金；运用专项再贷款、财政贴息等政策，支持重点领域设备更新改造；采取联合办公、地方承诺等办法，提高项目审批效率；全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%。针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持，在重点工程建设中推广以工代赈；脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价，有效应对洪涝、干旱等严重自然灾害，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。

李克强指出，过去五年极不寻常、极不平凡。脱贫攻坚任务胜利完成，经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。经济结构进一步优化，区域协调发展战略、区域重大战略深入实施，乡村振兴战略全面实施。基础设施更加完善，一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。改革开放持续深化，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环境明显改善，共建“一带一路”扎实推进。生态环境明显改善，单位国内生产总值能耗下降8.1%，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。

李克强指出，五年来，我们如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等帮扶，重点解决“两不愁三保障”问题，脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有了保障。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持并完善东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制，推动脱贫地区加快发展和群众稳定增收。

       李克强指出，五年来，我们聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。持续推进政府职能转变，完成国务院及地方政府机构改革；进一步简政放权，全面实施市场准入负面清单制度；多年来取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资项目压减90%以上，工程建设项目全流程审批时间压缩到不超过120个工作日；坚持放管结合，加强事中事后监管，严格落实监管责任，推行“双随机、一公开”等方式加强公正监管；不断优化服务，推进政务服务集成办理，压减各类证明事项，加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办。

李克强指出，五年来，我们扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化。着力扩大消费和有效投资，围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资；创新投融资体制机制，预算内投资引导和撬动社会投资成倍增加，增加地方政府专项债券额度，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，鼓励社会资本参与建设运营，调动民间投资积极性。增强区域发展平衡性协调性，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展；高标准高质量建设雄安新区。持续推进以人为核心的新型城镇化，推动成渝地区双城经济圈建设；加强城市基础设施建设，排水管道从63万公里增加到89万公里。

李克强指出，五年来，我们保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略。完善水利设施，新建高标准农田4.56亿亩。持续整治提升农村人居环境，加强水电路气信邮等基础设施建设，农村自来水普及率从80%提高到87%。

李克强指出，五年来，我们加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力。基本消除地级及以上城市黑臭水体，推进重要河湖、近岸海域污染防治。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工程，全面推行河湖长制、林长制。深入实施长江流域重点水域十年禁渔。完善生态保护补偿制度。水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。稳步推进节能降碳，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上。

李克强指出，五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。加强社会保障和服务，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。

         李克强指出，五年来，我们推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定。认真办理人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开。开展安全生产专项整治。提高防灾减灾救灾能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深入推进国家安全体系和能力建设。

李克强指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

李克强表示，2023年要着力扩大国内需求，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。要稳定粮食生产和推进乡村振兴，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动；加强农田水利和高标准农田等基础设施建设；巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。要推动发展方式绿色转型，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程；完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要保障基本民生和发展社会事业，强化安全生产监管和防灾减灾救灾。

李克强表示，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不懈奋斗！