云南省水旱灾害应急综合管理信息系统（二期）建设项目
项目概述
一、建设背景
为加强水旱灾害应急基础信息管理，推进信息共享共用，不断深化应急基础信息的分析和应用，努力提升水旱灾害应急预测预警和应急救援辅助决策能力。2021-2023年，分三个年度开发建设“云南省水旱灾害应急综合管理信息系统”，不断提高水旱灾害应急管理信息化、智能化水平。2021年建设完成“云南省水旱灾害应急综合管理信息系统（一期）”，实现了水旱灾害应急日常工作规范化管理，进一步加强水旱灾害应急基础数据、汛情数据、灾情数据、预报预警数据的采集和管理，为后期的水旱灾害数据分析，数据价值挖掘、数据深度应用夯实了基础。
鉴于我省水旱灾害应急管理工作面临的严峻形势，应继续推进信息化工作，坚持边建设边应用边完善，以应用促创新、以应用促改革、以应用促发展的信息化工作思路，“云南省水旱灾害应急综合管理信息系统”的后续建设亟待谋划和展开，使之更好地服务于我省水旱灾害应急管理工作。
二、建设目标
（一）继续收集云南省水旱灾害数据，完成水旱灾害基础数据采集系统、水旱灾害历史数据采集系统，基础数据采集（APP）建设，实现水旱灾害基础数据的采集、管理；完成水旱灾害数据专题展示系统、水旱灾害类比分析系统建设，并同步开发数据共享接口。
（二）构建全省水旱灾害应急救援会商调度体系。实现省州县多级应急部门、应急现场与后方指挥人员能基于同一作战地图进行多部门、上下级会商、调度、标绘，视频连线，让指挥决策人员快速掌握应急态势，为指挥决策提供依据。
（三）构建全省防汛抗旱应急预案管理体系。对全省各级防汛抗旱组织机构，监测预报预警、应急响应、应急保障、后期处置等进行数字化管理。
功能介绍
在云南省水旱灾害应急综合管理信息系统（一期）的基础上，进行增量开发，逐步增加和优化系统功能，以满足水旱灾害应急工作需要。
本期建设内容为继续收集云南省水旱灾害数据，完成水旱灾害基础数据采集、水旱灾害历史数据采集、基础数据采集（APP）建设，完成水旱灾害数据专题展示以及水旱灾害类比分析系统建设，并同步开发数据共享接口；开发会商调度，预案体系管理两个子系统。
一、会商调度
会商调度系统在发起会商后，参会人员通过电脑、手机、平板加入到会商中，参会人员能查看相关的预报预警信息、基础信息、应急资源，与一线应急人员进行视频连线，还能多人在不同终端上，共享同一地图场景，查看和标绘应急态势，处置措施等，实现远程会商。
二、预案体系管理
对全省各级防汛抗旱应急预案进行数字化管理，内容包括防汛抗旱应急组织机构、监测预报预警、应急响应、应急保障等信息的管理和维护。
1.组织指挥体系
对各级防汛抗旱应急指挥体系进行管理，内容包括相关单位及职责、责任人、联系电话等信息，提供增删改查功能。展示指挥体系结构图，点击结构图上的单位查询职责信息，产生预警及发布应急响应时，应急采取的措施。
2.监测预报预警
系统提供监测预报预警管理功能，能管理气象、水利部门发布的预报预警信息，推送到各级水旱灾害应急部门，并可跟踪信息首次查阅时间、查阅人。
3.应急响应
应急响应功能对应急响应进行统一管理。内容包括应急响应启动条件，启动响应、发布、反馈、结束响应。
启动响应对各级水旱灾害不同等级应急响应启动条件管理，系统根据填报的灾情数据自动进行分析，达到启动某一等级响应条件时进行提示，经人工确认后，启动应急响应。
启动应急响应后，系统向各级水旱灾害应急部门推送启动应急响应信息。同时，根据应急预案的成员单位信息，采用邮件、短信的方式推送给成员单位相关责任人，并可接收回复信息。发送方可跟踪信息送达时间、查阅回复信息。
