国家示范河湖建设东湖智慧平台
2021年03月23    作者:管理员      查看次数: 2162    
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项目概述

一、建设背景

       为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动河长制湖长制从“有名”全面转向“有实”,持续改善河湖面貌,水利部决定开展示范河湖建设,形成治水效果明显、管护机制完善、可复制可推广的一批典型案例。建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河湖,实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标,成为让人民群众满意的幸福河,为全国河湖管理及河长制湖长制工作提供样板。东湖被水利部选为拟建设示范河湖(第一批)名单。

       根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行湖长制的意见>的通知》、《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》、《河长制湖长制管理信息系统建设指导意见》、《河长制湖长制管理信息系统建设技术指南》 、《湖北省湖泊保护总规划》、《深化河湖长制推进“三长联动”工作方案》、《市湖长制工作领导小组办公室关于印发东湖“一湖一策”实施方案和2019年东湖湖长制工作任务措施及责任清单的通知》、《武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会关于更新湖长制的实施意见》,结合国家、湖北省、武汉市相关文件要求,以及水利部办公厅关于开展示范河湖建设的通知,用一年左右时间尽快建设东湖示范河湖,完美诠释人水和谐的“东湖样本”,特建设国家示范河湖建设东湖智慧平台项目。

二、建设目标

       在充分应用东湖现有水利信息化资源的基础上,根据东湖湖长制信息化平台建设实际需要,完善软硬件环境,整合共享相关业务信息系统成果,构建了以“3个 1”为核心的信息平台体系架构,全面提升东湖流域的管理水平和能力,力争为全国河湖管理及湖长制工作竖立样板。

“1套体系”——即建立完善与东湖现状相适应的责任体系、制度体系、考核体系。

“1 张图”——即全面收集、整理分散在各部门的各项基础资料,建立内容丰富、信息完整的陆域+水域“一张图”及信息数据库,实现水务管理相关资料的大集成、大综合。

“1 个平台”——即构建数据管理与交换平台。包括Web桌面端以及手机端,实现展示、查询、分析评估、管理等功能;手机移动端是基于APP开发的移动办公平台,与Web桌面端互通,实现日常巡查、警情速报、工作督办等功能。

三、建设内容

       以智慧水务--湖长制信息化平台为核心,利用云端、移动端一体化管理体系,建立覆盖湖长制各个方面:如宣传展示、东湖一张图、业务管理、监督考核、动态监测、预警分析、移动服务等。

功能介绍

       东湖湖长制信息管理与服务平台主要由宣传展示子系统、东湖一张图、业务管理子系统、监督考核子系统、动态监测子系统、预警分析子系统及移动APP组成。

一、宣传展示子系统

       通过可视化数据大屏、门户及微信公众号等,采用对内、对外两种方式宣传展示东湖湖长制相关成效,对内展示东湖管理整治情况,展示东湖实时动态监测,及时预警。对外向公众宣传展示东湖概况、单位简介、河湖长制相关管理体系、河湖长制简介、第三方监督、东湖文化建设等。

 

二、东湖一张图

       全三维数字地球技术重要内容直观展示。专为湖长制工作展示设计,以三维电子沙盘的形式,直观、形象地展示山川、河湖、植被、工程等自然地貌、生态环境和保护治理措施,综合展示东湖空间数据、勘测数据、各类监测数据、巡检轨迹、工程、事件位置等。用户可结合实际需要的业务场景,自定义组合多个图层进行业务分析与展示。

 

三、业务管理子系统

(1)东湖名录

       东湖名录以分级、分层的方式展示东湖上下级名录,分为湖长名录、湖长办名录、成员单位名录和社会监督员名录,包含了湖长上下级关系。目的是能快速查找到需要查询的人员,且能全面反映湖长制组织机构和人员数量,全面体现组织体系到位的工作要求。  

(2)信息填报

       信息填报是湖长办真实、全面了解各级湖长制工作开展情况的重要手段。通过“信息填报”将湖长制相关工作开展情况、取得成果进行定期填报和汇总,将东湖湖长制信息报送制度通过定期的信息填报落实到位,使上级部门充分了解湖长制工作的内容、进度成果。

(3)生态补偿

       生态补偿主要是对由单位或者个人的社会、经济活动给东湖生态系统和自然资源造成破坏和污染的给与赔偿、恢复、综合治理等一系列活动以及对因东湖环境保护而对丧失发展机会的单位或个人进行资金、技术、实物上的补偿。

(4)工程管理

       涉湖工程的信息化管理,即对工程基本信息、进度的全过程管理,且能通过空间、时间等维度,对工程的投资额、类型、状态等数据进行统计分析。

(5)巡护管理

       巡护是及时发现东湖问题的一种有效手段。通过系统实现东湖巡护路线的快速记录、巡湖时发现问题的及时记录和交办,以及多人巡护时巡查记录的汇集,为湖长及时、便捷、高效巡湖履职提供支撑。

(6)事件管理

       在湖长制工作开展过程中,水利部督查暗访、各级湖长巡湖、督察长督查、群众举报等各个环节,都可能会产生与环境治理有关的、需要进行处置的事件。而这些事件的具体落实和处理,都需要明确责任主体,由责任主体进行核实并整改。这一系列对事件跟踪处置的过程,就是对事件的具体处理。

(7)任务管理

       为了贯彻落实湖长办相关部门责任明晰、分工协作、形成工作合力,任务管理可以将相关部门职责权限进行系统公示,将涉湖事件及任务根据相关部门职责权限进行自动或人工交办,同时支持一个任务下发到多个部门,各部门分工协作,并实时展示各部门处置情况(进度、效率等),便于管理者统筹形成工作合力。

(8)资料库

       用户通过资料库可以全面查询湖长制相关的各级文件、法律法规、一湖(湖)一档和一湖(湖)一策等资料,资料库将文件进行分类管理,可按文件类型、时间、河湖、湖长等进行检索,直观展示、快速查询相应工作制度文件、政策措施方案、工作方案等。

(9)消息

       及时全面的消息提醒,即待办事项提醒(巡湖、信息填报提醒等)、任务接收提醒(事件处理、任务接收填报等)、系统消息(重要通知、版本升级)等。

(10)系统管理

       系统管理是整个平台的管理中心,主要包括人员管理、单位管理、东湖库渠管理、授权管理等。

四、监督考核子系统

(1)督查管理

       督察管理是对督查次数的查询、统计、督查发现问题的跟踪处理结果,确保执法的严格监管。通过“督察管理”对处理不到位的问题进行督办,保证问题不遗漏,并记录督办过程,还可作为考核的依据,充分发挥其督办的作用。

(2)考核管理

       通过考核管理,可以评判责任主体工作成果,确定考核指标和内容,通过自评和综合评价得出最后结果,从而为制定合理的考核制度和激励制度提供数据支撑。

五、动态监测子系统

       通过监测站点的建设,对水质、水位、流量、视频监控等进行监测,站点传输回东湖水体水质自动监测站监测的项目水质、水位、流量和视频监控等数据,以满足对东湖水质评价的需求。

 

六、预警分析子系统

       为用户提供智能的预警分析支持手段,即对东湖流域水雨情趋势预警、天气预报、视频监测异常警告、突发事件警示、模型预测预警信息,预警数据主要来源于监测数据、视频识别的异常数据及模型产生的预警。用户可以及时接收预警信号、发现问题、解决问题。

 

七、移动端

       App为Web端功能的精简版,主要提供信息的展示、查询、统计分析,以及日常工作的记录和处理,便于管理者及工作人员的移动办公。主要包括:首页、工作台及消息。